可能很多公益机构、基金会在机构运作和项目执行上都会面临很多法律、财务等问题，北京彩虹公益基金会从一些相关机构中、培训中收集整理了一些相关实操性技巧和信息不定期分享给大家，希望能给公益同行一些帮助。
以下信息来自“非营利组织财税大讲堂”微信公众号
基金会的理事算关联方吗？
理事捐赠善款算关联方交易吗？
关联方及关联方交易是基金会年报审核、公开信息的重要内容之一，也是我们进行基金会等级评估、审计中关注的要点，还是常见扣分点。2005年执行的《民间非营利组织会计制度》并未对关联方及关联方交易做出相关规定。民政部对基金会关联方界定为：关联方关系是指一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上受同一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。具体包括：
1．发起人；
2．理事主要来源单位（1/5以上理事来自该单位）；
3．对外投资的被投资方、共同投资方；
4．主要捐赠人等（占当年总捐赠收入5%以上的人员）；
5．其他在实质上与基金会存在重大控制或重大影响关系的单位或个人。
看到这里，我们的问题就有答案了，理事算不算关联方？按上述规定，理事本身不属于关联方，如果1/5的理事都来自同一单位，这个单位属于基金会的关联方。理事如果捐赠额超过当年捐赠总额5%的就会以“主要捐赠人”的名义成为基金会的关联方。
2018年9月实施的《慈善组织信息公开办法》提出了重要关联方的概念，将发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织归为重要关联方。强制要求慈善组织与重要关联方发生的关联交易必须在行为发生后30日内公开披露具体交易内容和价格。
哪些行为属于关联交易呢？
关联交易是指关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，而不论是否收取价款。捐赠就属于转移资源而不用支付对价的行为，这类交易在《民间非营利组织会计制度》中叫做非交换交易，对应的交换交易就是包括购买服务、商品、租赁、股权投资，甚至包括为基金会关键管理人员代为支付薪酬。
梳理清楚关联方和关联方交易的界限范围，才能进一步讨论围绕关联方及其交易的一系列的风险防范问题，我的观点是，基金会在公益项目运作中既要用好关联方交易，又要清晰关联交易的风险防范点，这是我们以后有时间再讨论的内容。
涉及法规条款：
《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》的通知（民发[2012]124号）三、基金会的信息公布（六）基金会应当及时向社会公众公布下列信息：
1.发起人；
2.主要捐赠人；
3.基金会理事主要来源单位；
4.基金会投资的被投资方；
5.其他与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织；
6.基金会与上述个人或组织发生的交易。
《慈善组织信息公开办法》第四条 慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内，在统一信息平台向社会公开：
（四）发起人、主要捐赠人、管理人员、被投资方以及与慈善组织存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织（以下简称重要关联方）；
《慈善组织信息公开办法》第十三条 慈善组织在下列关联交易等行为发生后30日内，应当在统一信息平台向社会公开具体内容和金额：
（一）接受重要关联方捐赠；
（二）对重要关联方进行资助；
（三）与重要关联方共同投资；
（四）委托重要关联方开展投资活动；
（五）与重要关联方发生交易；
（六）与重要关联方发生资金往来。
《民间非营利组织会计制度》第五十九条 民间非营利组织在确认收入时，应当区分交换交易所形成的收入和非交换交易所形成的收入。
（一）交换交易是指按照等价交换原则所从事的交易，即当某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时，需要向交易对方支付等值或者大致等值的现金，或者提供等值或者大致等值的货物、服务等的交易。如按照等价交换原则销售商品、提供劳务等属于交换交易。
（二）非交换交易是指除交换交易之外的交易。在非交换交易中，某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时，不必向交易对方支付等值或者大致等值的现金，或者提供等值或者大致等值的货物、服务；或者某一主体在对外提供货物、服务等时，没有收到等值或者大致等值的现金、货物等。如捐赠、政府补助等属于非交换交易。
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